Il governo messicano presenterà nella settimana del 5 ottobre un disegno di legge per obbligare le piattaforme digitali a rimuovere i contenuti che incitano alla violenza. La presidente Claudia Sheinbaum lo ha annunciato il 2 ottobre, il giorno dopo l’attacco in una scuola dello Stato di Coahuila nel quale un vicepreside è stato ucciso e quattro persone sono rimaste ferite. Due diciottenni sono stati arrestati.
Il testo non è ancora pubblico. Per questo, oggi si può descrivere l’obiettivo politico dichiarato, ma non attribuire alla proposta tempi di rimozione, sanzioni o procedure che il governo deve ancora scrivere. Sheinbaum ha detto che l’esecutivo vuole discutere il provvedimento con le società tecnologiche. Non ha indicato quali piattaforme saranno comprese, quale autorità controllerà gli ordini né come sarà definita l’istigazione alla violenza.
Dalla responsabilità individuale alle regole per i servizi
Secondo la ricostruzione pubblicata da Reuters il 2 ottobre, l’annuncio è arrivato durante la conferenza stampa quotidiana della presidente. L’attacco di Coahuila ha reso urgente una questione che attraversa diversi ordinamenti: quando un contenuto violento diventa un segnale da rimuovere e chi deve prendere la decisione.
Una legge costruita intorno all’incitamento deve anzitutto distinguere il materiale che promuove un atto violento dalla cronaca, dalla documentazione giudiziaria e dalla discussione pubblica. La stessa immagine può essere una celebrazione per chi la pubblica, una prova per un giornalista o un avvertimento per una scuola. Senza una definizione precisa, le piattaforme tenderanno a ridurre il proprio rischio eliminando più contenuti del necessario.
Conta anche il momento in cui nasce l’obbligo. Un ordine dell’autorità, una segnalazione qualificata e un rilevamento automatico producono responsabilità diverse. Nel primo caso il servizio esegue una decisione esterna; nel secondo deve valutarne l’attendibilità; nel terzo applica sistemi che possono confondere contesti e lingue. Il governo non ha ancora detto quale modello preferisca.
Il problema non finisce con la cancellazione
La rimozione agisce sul contenuto già pubblicato. Molte piattaforme, però, ne decidono prima la diffusione attraverso raccomandazioni, notifiche e classifiche. Un video può restare online ma ricevere meno distribuzione; può essere cancellato dopo avere raggiunto migliaia di persone; può ricomparire in copie modificate. Per valutare l’efficacia della futura proposta serviranno quindi dati sui tempi, sulle visualizzazioni precedenti all’intervento e sui ricorsi accolti.
Un precedente utile arriva dal Brasile, dove l’autorità per la protezione dei dati sta costruendo una struttura tecnica per controllare anche scroll infinito, notifiche e altri meccanismi delle piattaforme. Il caso brasiliano riguarda protezione dei dati e minori, mentre l’annuncio messicano riguarda l’incitamento alla violenza. Entrambi richiedono però competenze che vadano oltre la lettura del singolo post: occorre capire come il servizio lo classifica e a quali utenti lo propone.
La consultazione annunciata con le aziende può aiutare a definire procedure applicabili. Non sostituisce il confronto con scuole, famiglie, giornalisti, ricercatori e organizzazioni per i diritti digitali, perché saranno anche loro a subire gli errori di una regola troppo larga o troppo lenta. Le piattaforme conoscono i propri sistemi, ma hanno un interesse diretto a limitare costi e responsabilità.
Le domande da porre al testo
Quando il disegno di legge sarà depositato, quattro elementi permetteranno di valutarlo: la definizione del contenuto vietato, il soggetto autorizzato a ordinarne la rimozione, il termine concesso al servizio e la procedura di ricorso. Servirà inoltre sapere se gli obblighi riguarderanno soltanto i contenuti segnalati o anche i sistemi che li amplificano.
Il governo ha legato l’iniziativa a un episodio specifico e gravissimo. Il nesso politico è dichiarato; quello causale tra i contenuti circolati online e l’attacco non è stato ricostruito pubblicamente nelle informazioni disponibili. Attribuire alle piattaforme un ruolo preciso prima delle indagini trasformerebbe l’annuncio in una conclusione che i fatti non consentono ancora.
Il prossimo documento decisivo sarà dunque il disegno di legge promesso per la settimana successiva. Finché non conterrà definizioni, controlli e garanzie, il Messico ha una direzione politica sulla moderazione, non ancora un sistema applicabile.